Propuesta del PCN de reformas electorales


Sobre la propuesta de Reformas al Código Electoral presentada por el Partido de Conciliación Nacional, por ser diferentes reformas, se abordan una a una:

Pago anticipado a los vigilantes:

(Reforma Art. 129 del C. E.) La reforma pretende que los partidos políticos reciban al menos diez días antes de las elecciones el dinero que corresponde a los vigilantes.

La medida puede ser positiva dependiendo del tipo de caución que el TSE exija a los Partidos y de los mecanismos que se definan para el pago. A esto hay que prestar la mayor atención, pues se puede convertir en otro elemento que aumente la ya desbalanceada situación entre PP con poder económico y los que no lo tienen.

También hay que tomar en cuenta que obligaría a los PP a montar un dispositivo adicional de pago, lo que aumentará su cantidad de trabajo en esos días.

Casos de anulaciones e impugnaciones:

(Reforma Art. 253-D y 253-C) Con esta reforma se pretende, en primer lugar, no anular los votos cuando la intencionalidad del votante sea claramente establecida, aunque su marca toque accidentalmente otra bandera; y en segundo lugar, que la falta del sello o la firma del Secretario de la JRV no sea causal de nulidad del voto.

Para el primero de los casos se dan con más frecuencia en las zonas rurales, por la escasa pericia de votante en el manejo de los crayones que sirven para marcar en la papeleta. En general la medida es positiva, pero generará mucha discusión y retrasos en las JRV a la hora del Escrutinio Preliminar.

Lo más probable será que aumentarán el número de votos impugnados. Por lo cual el TSE, durante el Escrutinio Final, tendrá que autorizar más aperturas de urnas para conteo de los votos impugnados (Art. 260 Código Electoral).

Lo verdaderamente delicado es la derogatoria del literal C del Art. 253-D, sobre la nulidad del voto en casos de papeletas que no llevan el sello o la firma del Secretario de la JRV.

Esta medida quedó establecida en el Código Electoral para evitar el relleno de urnas o la falsificación de papeletas. Derogarla abre la posibilidad de volver a las viejas prácticas de fraude. Pero es atendible el problema de que hay casos en que el Presidente no firma o no se pone el sello a la papeleta con la intención de anular el voto de determinado ciudadano.

El problema es que con la derogatoria, la medicina es peor que la enfermedad. Lo que se debe hacer es que se establezca la obligatoriedad de la firma por parte del Secretario de la JRV, estableciendo fuertes multas si no lo hace. Establecer que en la propaganda orientadora al votante, se explique al votante que exija el sello y la firma en la papeleta. Estableciendo un mecanismo de denuncia de inmediato (de viva voz) que pueda iniciar proceso por los delegados de la Fiscalía Electoral en el mismo recinto de votación (in fraganti).



Prohibicion de concentraciones, parlantes y orientadores:

(Reforma al Art. 291 C. E.) La medida es positiva y va en la ruta de lo que hemos sostenido en el sentido despartidizar las JRV y eliminar colorido y ruido partidario el día de las elecciones.

Hay que aceptarla pero insistiendo en nuestras propuestas de ciudadanización de los organismos electorales.


Constancia de afiliación partidaria para inscripciones de diputados y concejos municipales:

(Reforma al Art. 215 y 220 del C. E.) La reforma agrega un requisito mas en la documentación para la inscripción de candidatos.

Este requisito no existe en la Constitución de la República. Por tanto la reforma puede ser declarada inconstitucional.

Esta propuesta puede ser resultado del deseo del Srio. Gral. del PCN de tener control personal sobre todos los candidatos a inscribirse.

Aumentaría la cantidad de documentos a presentar por los Partidos políticos a varios miles de papeles adicionales y en el caso del TSE se le obligaría a procesar decenas de miles de documentos adicionales. Como consecuencia aumenta los costos de la elección y la cantidad de trabajo a realizar.

A esta reforma hay que oponerse.



Ayutuxtepeque, Lunes, 03 de Diciembre de 2007.

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