Como todos sabemos, el Órgano del Estado que aprueba el Presupuesto General de la Nación es la Asamblea Legislativa, a cada ministerio se le asigna una cantidad de dinero para su funcionamiento anual. En el pasado toda transferencia de un ministerio o unidad primaria a otro tenía que ser autorizada por la Asamblea Legislativa. Pero en el año 1996, durante la presidencia de Armando Calderón Sol, reformaron la ley para que el Ministerio de Hacienda pudiera autorizar estas transferencias hacia la Partida de “Gastos Imprevistos”.

Desde esa época el Ministerio de Hacienda ha venido autorizando y a veces exigiendo esas transferencias a todos los Ministerios. Primero se hacían en forma trimestral y finalmente cada mes. De esta forma lo que cada unidad primaria no gastaba, tenía que trasladarlo a la cuenta de Gastos Imprevistos de Casa Presidencial.

Se calcula que durante la Presidencia de Elías Antonio Saca, hubo transferencias por un monto aproximado de 219 millones de dólares. Este recurso, se ha convertido en la práctica en un fondo discrecional que ha estado al servicio de la Presidencia de la República.

Desde 1996, era evidente que esta medida era inconstitucional, pues volvía declarativa la potestad de la Asamblea de aprobar el presupuesto de la nación. Lo único que en la práctica aprobaba el primer Órgano del Estado era el monto global, pues lo asignado a cada Unidad Primaria terminaba siendo modificado y hasta deformado por Hacienda.

Por ello es altamente positiva la resolución de la Sala de lo Constitucional al declarar inconstitucional los artículos de la ley que permiten estas transferencias, pues viene a poner un poco de orden en las finanzas públicas. Hay algunas dificultades que se deben superar, como es el caso de las emergencias. Pero hay formas, en el marco de la constitución para enfrentarlas. Comenzando porque no se ha declarado inconstitucional la partida de Gastos Imprevistos. Lo ilegal es que todas las Unidades Primarias terminen tributando a esta sin autorización del Órgano Legislativo.

Lo interesante de todo esto es la reacción de los dos principales partidos políticos y la de Borgo Bustamante. Mientras ARENA controlaba el Ejecutivo la medida era buena, necesaria y legal, ellos dieron sus votos para aprobarla. Ahora, que ya no están en el Ejecutivo cambian de opinión y les parece que la medida siempre fue ilegal. Por su parte el FMLN en el pasado señaló la inconstitucionalidad de la medida, pero ahora, aunque aceptan la decisión, destacan los problemas que tendrá el Ejecutivo para maniobrar en caso de emergencia.

Pero lo más interesante son las declaraciones de Borgo Bustamante, cuando el periodista de La Prensa Gráfica le señaló: “El artículo 45 de la Ley AFI que usted pidió fuera impugnado fue aprobado durante su gobierno...” a lo cual respondió: “En aquel momento, leí la Ley AFI detenidamente pero, quizá cuando uno lee las cosas con ojos honrados, ni cuenta me di de las imposibilidad incorrecta que tenía. (Sic)”

Según el Señor Bustamante, la honradez de su mirada le impidió ver la ilegalidad. Solo falta que un día de estos, el argumento sea usado por un delincuente y diga que la honradez con que vio a la víctima le impidió comprender que asesinarlo era ilegal.

En el fondo el problema es que tantos los dos partidos como el Señor Bustamante tienen dos lentes para ver las cosas, uno que usan cuando están en el Ejecutivo y otro cuando no están. Por ello vemos ahora al partido ARENA oponiéndose a los créditos que antes exigían que debieran ser aprobados sin demoras. Y vemos al FMLN defendiendo lo que antes atacaban.

Lo importante es que poco a poco nuestros políticos van entendiendo que lo importante es el fortalecimiento de la institucionalidad democrática. Que debemos diseñar instituciones y definir reglas sobre la base del interés general de la nación, de manera que esté quien esté en el gobierno estas sean la base de nuestra cotidianidad.

Ayutuxtepeque, 27 de agosto de 2010.

Después del anuncio presidencial que la fuerza armada continuará colaborando en este rubro por los siguientes doce meses y de las nuevas funciones que asumirá en cuanto a la custodia de los centros penales y su rol en los puntos fronterizos ciegos, la opinión generalizada es positiva y de apoyo a las medidas.

En la clase política hay al menos tres elementos de acuerdo que se desprenden de las opiniones con que reaccionaron cuando se les preguntó sobre las medidas presidenciales. El primer elemento es que están de acuerdo con las medidas adoptadas por el presidente, las consideran correctas y necesarias. El segundo elemento es la necesidad de tener más información sobre las medidas, consideran que el Presidente y los funcionarios responsables deben brindar un mayor detalle sobre las mismas. El tercer elemento es su disposición a colaborar positivamente en lo que les corresponda, como el hecho de reformar si fuese necesaria la legislación penitenciaria.

El actual gobierno debe aprovechar este clima positivo para avanzar en una sana relación con la Asamblea Legislativa y otros sectores de la sociedad. En su desenvolvimiento, el rol de los militares en el combate a la delincuencia no estará exento de dificultades. Si se producen fugas de reos en los centros penales, o si se producen nuevos desordenes a su interior, para mencionar solo dos temas, que ahora hay buen ambiente para conversarlos con serenidad.

Cuando la fuerza armada comenzó su labor de ayudar en el combate a la delincuencia, había varias oposiciones y temores, algunos reales y otros infundados. Estas diferencias nunca se hubieran resuelto en el escritorio o en la mesa de debate. Solo la práctica ha demostrado que pudo aclararlas. Esta es una interesante lección, que puede servir en otros campos donde hay importantes diferencias.

Pero también es importante que la vigilancia ciudadana sobre el rol de la fuerza armada no se descuide. La ciudadanía debe jugar un importante papel de apoyo y vigilancia al accionar de la Fuerza Armada. No nos olvidemos que por más de quince años esta ha estado en los cuarteles, todavía estamos frente a una realidad novedosa para las nuevas generaciones que no tienen memoria del conflicto armado que padecimos.

Además el apoyo y colaboración de la ciudadanía es vital para el combate a la delincuencia. La presencia de la fuerza armada ha permitido que la población comience a perder el temor a la delincuencia, este sentimiento de seguridad necesita ser reforzado para tener resultados positivos.

También es importante recordar que la delincuencia no solo debe ser combatida con represión, el fenómeno es multi causal y estas causas deben ser enfrentadas. No debemos caer en la creencia que con la Fuerza Armada en las calles basta para comenzar a resolver este complejo problema. Debemos mirarnos en la realidad que se vive en el norte de México, donde el solo rol de los militares fue ineficiente y elevó los niveles de violencia.

Creo que poco a poco se están sentando las bases para ir alcanzando la paz social. La ruta aún es larga pero las medidas y las actitudes de los dirigentes indican que vamos en la dirección correcta. Es probable que para este fin de mes todavía no haya resultados tangibles, por tanto difícilmente se podrá hablar de logros concretos en el informe anual de Presidente. Pero, a pesar de todo, tenemos razones fundadas para mantener la esperanza.

Ayutuxtepeque, Sábado, 08 de Mayo de 2010.

 Por otra parte, había surgido un nuevo grupo de poder económico en torno al Presidente Saca, que obtenía cuantiosos recursos al ganar las más importantes licitaciones del Estado salvadoreño. Este grupo desplazaba de hecho al sector oligárquico tradicional, que era quien en el pasado ganaba estas licitaciones.

 Además, las grandes empresas y consorcios internacionales que habían comprado en forma total o mayoritaria las empresas estratégicas salvadoreñas, eran virtualmente los nuevos dueños del país, pero al parecer no tenían plena conciencia de ello y sus particularidades le impedían ejercer una acción conjunta para conducir el país, que de hecho habían “comprado”.

 La habilidad del Presidente Saca y su grupo de nuevos millonarios, estaba en que supieron sacarle provecho al vacío de poder que se generó con la compra venta de estas grandes empresas. La oligarquía tradicional ya no controlaba la economía real, y los nuevos dueños no tenían interés en llenar ese vacío. Entonces el nuevo grupo de Tony Saca hacía de las suyas sirviéndose con la cuchara más grande.

 Además, tal como lo señalamos antes, el Presidente Saca controlaba en forma total el aparato partidario. Esto también representaba una transformación política profunda en el historial de la derecha salvadoreña. Por primera vez la oligarquía tradicional no controlaba el instrumento político para la reproducción formal del poder. Este había sido “tomado” por un sector emergente que crecía a costa de reducirle sus ganancias.

 La oligarquía tradicional dio la pelea para recuperar el instrumento político. En primer lugar usando los medios de comunicación, especialmente los periódicos, que comenzaron a orientar la opinión pública para exigir cambio en ARENA. En esos días hay editoriales de El Diario de Hoy muy duros contra el equipo de gobierno que era al mismo tiempo el que conducía el partido, donde les exigían que lo entregaran, que no hacerlo era como buscar la reelección del mismo grupo en el poder del Estado.

 En segundo lugar, la oligarquía tradicional entró a competir en las elecciones primarias presidenciales en ARENA. Al no tener control sobre el aparato territorial, las posibilidades de ganarlas eran inexistentes. Pero para ellos se volvía necesario expresar internamente su oposición. Además las presiones hacia el grupo del presidente Saca eran fuertes.

 Cuando finalmente Saca se impuso en las primarias, el grupo oligárquico pasó al repliegue. Acrecentaron sus críticas en privado. Negaron apoyo económico para la campaña, desaparecieron de la escena política para no brindar apoyo a la fórmula presidencial. Buscaron sin éxito una renuncia honorable de Rodrigo Ávila. Pero a pesar de todo el grupo Saca consolido la fórmula presidencial y la mayoría de los candidatos a diputados.

 Como ya lo hemos señalado antes el único momento en que aparecieron juntos fue después de la victoria de Norman Quijano en la Alcaldía de San Salvador. En ese momento vislumbraron una posibilidad de victoria y ello los juntó para una foto. Pero a los pocos días las encuestas privadas señalaban que la tendencia nacional continuaba favoreciendo a Funes.

 A lo anterior hay que agregar los garrafales errores cometidos por el PCN cuando intentó quitar a la fuerza a su candidato presidencial para apoyar a Rodrigo Ávila, más el entramado de alianzas que fuerzas democráticas y de izquierda democrática hacían con el candidato Funes, elementos que lo ponían en la ruta de la victoria electoral.

 Tenía que suceder un terremoto político para que Saca y su grupo perdieran el control del partido. Este terremoto sucedió el día de las elecciones presidenciales. Para el grupo oligárquico, en medio de la desgracia, la derrota representaba la oportunidad de recuperar el partido y liderar la oposición política. El grupo de Saca no tuvo más alternativa que abrir las puertas del partido, los detractores regresaron y en pocos meses habían recuperado su control. Ahora le pagaban a Saca con la misma moneda, la exclusión

 Con todo lo antes expuesto queda demostrado que la división de la derecha se gestó mucho antes de la campaña electoral. Además, queda aclarado, que las diferencias no son fundamentalmente políticas, hay en ellas un alto contenido económico. La derrota electoral presidencial solo aceleró el proceso y le dio más dramatismo, pues se han dividido en su peor momento. Además queda claro que detrás de ARENA y de GANA hay grupos empresariales que tienen intereses contrapuestos y que buscan control político.

 El punto es que tanto poder económico y político tienen y cómo se reflejará en las elecciones de 2012. Sobre esto podemos adelantar algunas hipótesis: 

0. Si bien el antiguo bloque oligárquico dominante ha perdido control sobre el eje de acumulación estratégico de la economía, todavía controla importantes áreas que constituirían una segunda línea de acumulación. Son accionistas minoritarios de importantes empresas, controlan el comercio, la exportación, la industria y la agricultura. Han recuperado el control del partido ARENA.

0. El grupo empresarial que surgió en torno al ex presidente Saca, pierde peso al perder la posibilidad de usufructuar con los recursos públicos. Por tanto perdió su eje de acumulación. Ahora tendrán que enfrentarse al mercado sin el apoyo del Estado. Este grupo podría tener problemas de supervivencia en los próximos años y es difícil prever que crezca.

0. Las empresas trasnacionales que son dueñas de las empresas que constituyen el eje de acumulación de la economía, por ser de diversas nacionalidades y con intereses diversos no se prevé que asuman una actitud conjunta de control sobre la economía y la política a la usanza del bloque oligárquico dominante. Intervendrán puntualmente cuando consideren que un interés es afectado y harán alianzas pragmáticas. Además están acostumbrados a competir y entienden las reglas del mercado y la democracia formal.

0. Todo indica que, de ahora hasta las próximas elecciones del 2012, la división de la derecha y su forma de expresión política en dos partidos fundamentales, no tendrá retroceso. Cada bando buscará la hegemonía electoral sobre el otro. ARENA buscará que la suerte de GANA sea similar a las otras escisiones que tuvo. GANA buscará romper este mito.

 Con esto culmino la tercera entrega de esta reflexión. Solo queda pendiente un documento anexo, que estoy trabajando donde explico la evolución del sistema financiero salvadoreño del año 2000 a la fecha y la participación de cuatro importantes dirigentes del partido ARENA durante la década de los noventa y los primeros años de este siglo en ese sector de la economía, para sustentar en lo económico la hipótesis de la existencia de un bloque oligárquico dominante y su control sobre la política salvadoreña.

 Ayutuxtepeque, jueves, 22 de abril de 2010.

 En primer lugar pareciera que estas reformas son parte de “las ocurrencias” que están plagando el accionar legislativo en los últimos meses. A algún diputado o fracción se le “ocurre” que algo es bueno, lo propone y sin mayor análisis o hasta con dispensa de trámites lo aprueban, sin evaluar a fondo todas las implicaciones de la medida. En segundo lugar, pareciera que estas reformas son resultados de acuerdos pragmáticos entre fuerzas políticas de signo ideológico distinto donde priva el interés partidario e inmediato por encima del interés nacional.

 En este caso el problema es que la Ley del RNPN ha sido manoseada desde el inicio, primero por los partidos de derecha y ahora por el FMLN en alianza con GANA. En todos los casos el manoseo ha sido para obtener ventajas electorales. La ley tuvo varios errores de origen, el primero es la forma de elegir al Presidente de la institución y la composición de la Junta Directiva, otro error fue la facilidad con la que se entregó a una empresa privada la maquila del documento y la elaboración de la base de datos que contiene el registro de todos los ciudadanos.

 Desde su fundación hasta la fecha, el RNPN ha estado controlado por el partido ARENA. El Presidente de la República ha nombrado al Registrador Nacional (o Presidente) sin ninguna restricción, más que las que determinaba la ley. Esta decisión ha sido inapelable. Por ello los registradores siempre han sido personas vinculadas al partido ARENA. (Para más información ver el artículo 6 de la Ley.)

 Pero además hay un segundo mecanismo de control de la institución, que se ejerce a través de la Junta Directiva. Este organismo estaba constituido mayoritariamente por representantes de varios ministerios, de COMURES, del Tribunal Supremo Electoral  (TSE) y de la Junta de Vigilancia Electoral (JVE), el espíritu era que en las últimas instancias hubieran representantes de partidos políticos para balancear la representación en el organismo. Pero en la práctica esto no sucedió.

 Solo para poner un ejemplo. En los últimos tres años de la gestión del Presidente Saca, el representante de COMURES era del PCN, el representante del TSE era el Magistrado de la Terna de la CSJ que era cercano a ARENA y en la JVE la representación se rota cada tres meses entre los partidos legalmente inscritos lo cual es ineficiente para ejercer una mínima influencia en la institución. Por lo cual el control de ARENA ha sido total.

 Esto le ha dado a la derecha (especialmente a ARENA) importantes ventajas electorales, pues han tenido pleno acceso a una base de información estratégica para el diseño de una campaña electoral. Muchas veces la oposición protestó acusando a ARENA de manipular la base de datos. En realidad no necesitaban hacerlo, pues el verdadero poder ha estado en el hecho de poseer acceso irrestricto a la información.

 Cuando el FMLN ganó la elección presidencial, las cosas cambiarían de signo, pues era el nuevo Presidente quien nombraría al Registrador y de sus ministerios saldrían los nuevos representantes ante la Junta Directiva del organismo. La derecha se quedaría solo con los representantes de COMURES y del TSE.

 Ello provocó la reforma de la Ley, hecha por la anterior legislatura, donde quitaron al Presidente de la Republica la facultad de elegir al Presidente del RNPN y la trasladaron al Tribunal Supremo Electoral, pues consideraron que allí tendrían más correlación, además reformaron la Junta directiva del RNPN agregando los cuatros partidos políticos con mayor votación y excluyendo a Cambio Democrático para no alterar la correlación a favor de la derecha. Este fue el adefesio legal que el FMLN pretende corregir con el apoyo de GANA. Pero su prisa hace que la medicina sea peor que la enfermedad.

 El problema para el FMLN, es que pretende hacer ahora con el RNPN lo que tanto criticó a ARENA. Pero lo hace en una forma todavía más burda. Cuando los presidentes areneros nombraron registrador, la  ley no los obligaba a escoger de una terna que le mandara ARENA. Ahora el FMLN quiere obligar al Presidente a escogerlo de una terna partidaria. La derecha con más habilidad nombraba su registrador sin ponerlo explícitamente en la ley. Pareciera que el FMLN teme que el Presidente Funes nombre un Registrador que no sea de su confianza o agrado, por tanto quieren amarrarlo.

 Esto es un grave precedente de adecuar la ley al interés particular y no al general. Lo mismo hace GANA cuando reforma el Código Electoral para garantizar su legalización en el TSE. Cuando las leyes se modifican de esta forma se atenta contra el interés de la nación pues queda en segundo plano, pero además con el tiempo el beneficio puede perderse. Pues la reforma permitirá el control al FMLN únicamente mientras tenga el control del ejecutivo.

 Lo más triste es que se está desaprovechando la oportunidad de discutir reformas de fondo a la ley del RNPN. Lo que deberíamos de discutir es como hacemos del RNPN una institución fuerte, con autonomía, con profesionalismo, moderna, que sea soporte de la seguridad jurídica, que maneje con independencia el registro nacional de todos los salvadoreños.

 La base de datos de los salvadoreños debemos de protegerla de los intereses partidarios, pero también de los intereses económicos. No nos olvidemos que estas bases de datos no solo son codiciadas por los políticos. También muchas empresas buscan tenerla para obtener ventajas sobre sus competidores. Se ha rumorado que la actual base de datos fue vendida en el extranjero. Aunque no se ha comprobado, pero denota que el interés por esta información va mucho más allá del de los políticos.

 Por ello el hecho que el Presidente de la República regrese el proyecto de ley con observaciones, debería ser visto como una oportunidad de abrir un debate serio y a fondo que beneficie al país, a los salvadoreños y también que disipe los miedos de los políticos.

 Ayutuxtepeque, jueves, 22 de abril de 2010

 Este triple crimen, que sin duda ocupará importantes titulares de nuestros medios de comunicación, es el recordatorio de la barbarie que vivimos. Es una muestra de la impotencia de nuestra sociedad y sus instituciones frente a la ola de violencia que nos abate. La pregunta que todos nos hacemos es ¿Hasta cuando?

 Por el impacto mediático que este crimen tendrá, la policía pondrá sus mejores esfuerzos en la investigación del delito. No sería raro que en un tiempo aparezcan los autores detenidos, cubriéndose los rostros o riéndose con burla. Vendrá un juez o jueza que los liberará o los meterá a la cárcel. En el primer caso regresarán a delinquir. En el segundo pasarán a engrosar las listas de las decenas de miles de detenidos.

 Los penales están reventando de reos. Los presos multiplican varias veces la capacidad máxima para la que fueron diseñados los centros penales. Pero en las calles la violencia delincuencial no disminuye. Pareciera que por cada delincuente que es llevado a prisión aparecen dos o tres nuevos.

 El fenómeno delincuencial en El salvador tiene carácter masivo. Son decenas de miles. Por ello no funcionan las falsas salidas que muchas veces nos sugieren.

 Esta noche las tres familias de los maestros asesinados llorarán la pérdida de sus seres queridos. Llorarán con la amargura de saber que nuestra justicia quizás no llegará. Recibirán una corona del MINED y un mensaje de solidaridad. Pero el vacío allí quedará para siempre.

 Esta noche los niños que eran alumnos de estos maestros también llorarán su muerte. Algunos quizá no entiendan el porqué suceden estas cosas. Sentirán el vacío por un tiempo, luego se llenará con otro maestro. Pero el recuerdo talvez sea imborrable

 Mientras tanto miles de salvadoreños nos preguntaremos ¿Hasta cuando?

 Ayutuxtepeque, martes, 20 de abril de 2010.

 Lo que llama la atención es el carácter público de estos eventos. Si los dirigentes de la derecha quieren conversar sobre temas de interés nacional pueden hacerlo en privado. Muchos de ellos viven en hermosas mansiones donde puede haber un mejor ambiente para desarrollar esta temática. Viven en lugares inaccesibles para cualquier periodista, donde nadie los molestará.

 Estas reuniones han tenido como objetivo montar un espectáculo público. No nos olvidemos que el ex presidente Saca es especialista en este tipo de eventos circenses. El objetivo ha sido la opinión pública, no la temática nacional. Todo el formato así lo indica, las reuniones se han anunciado con anticipación a la prensa, se han hecho en la institución pública con más presencia de medios de comunicación (Asamblea Legislativa), se han buscado las horas más adecuadas.

 El objetivo es promover y mantener en la palestra política la imagen del ex presidente Saca. Nos presentan un ex presidente preocupado por el rumbo del país que se reúne con distintas fuerzas políticas para brindar sus sabios consejos. Nos quieren vender un hombre que tiene posibilidad de asumir el liderazgo de importantes sectores de la derecha. Un hombre que también tiene capacidad de dialogo con la izquierda, el FMLN dijo que estaría dispuesto a recibirlo si Saca les solicita una reunión.

 Mientras el otro líder de ARENA, Félix Alfredo Cristiani, cada día aparece más histérico y peleándose con todos, vemos un Saca sonriente que brinda puentes de comunicación. Mientras Cristiani no le concede ni un punto positivo al gobierno de Funes, Saca aparece generoso, dispuesto a llegar a acuerdos saludables con el Presidente. Mientras Cristiani lucha desesperado por evitar el desgranamiento de su partido, Saca comenta con tranquilidad que está fuera de la política partidaria, que por hoy no entrará en GANA, pero deja la puerta entreabierta.

 Es evidente que esta semana Saca ganó la pelea de imagen a Cristiani

 Algunos medios electrónicos han especulado que en la reunión con PCN, Saca llegó a tratar temas como el finiquito para los funcionarios de su gobierno  y el apoyo a la inscripción de GANA. Es poco probable que estos temas se aborden en el ambiente de estas reuniones semi masivas y en instituciones públicas. Estas temáticas son de índole privada y se abordan en otros lugares y con poca gente.

 La presencia de Saca en la Asamblea ha servido hasta de guerra psicológica a los diputados de ARENA, que andaban intranquilos por los pasillos legislativos, para evitar encontrarse con su ex mentor y que un gesto de nerviosismo les delatara. Pero esto también es parte de los espectáculos que Saca sabe organizar.

 La imagen de una ARENA aislada y en desmantelamiento comienza a tomar sentido en el imaginario popular. Además el partido tricolor está impulsando una serie de iniciativas, por las cuales puede quedarse en solitario en la Asamblea Legislativa.

 Lo que si es probable, es que Saca tenga información sobre planes de sus ex compañeros de ARENA de iniciar una campaña de denuncias de corrupción contra él y sus ex funcionarios de gobierno en los tribunales de justicia, usando organizaciones cívicas para ello. Por eso sale al paso en un buen show de propaganda, para que las acciones de los areneros aparezcan como gestos desesperados, o como acciones de revancha.

 En todo caso el escenario político continúa interesante. Vemos situaciones inéditas que nos indican la profundidad de la división de la derecha.

 Ayutuxtepeque, jueves, 15 de abril de 2010.

 Los Zetas son una organización fuerte desde su surgimiento en 1994 a partir de grupos militares de elite que pertenecían al ejército mexicano. Varios de sus fundadores, cuando todavía pertenecían a unidades elites del ejército, fueron entrenados por la CIA en el manejo de armas sofisticadas y métodos de contrainsurgencia. Ahora tienen en jaque al gobierno y a la sociedad mexicana. Por ello, pensar que han venido solamente a conversar con los grupos del narcotráfico criollo y los líderes de las maras me parece muy limitado.

 No podemos descartar que estas exploraciones hayan sido hechas por falsos empresarios, que vienen al país a explorar el clima de inversiones. Cuando un grupo delictivo obtiene grandes ganancias, también necesita lavar grandes cantidades de dinero. Invertir en un país pequeño como el nuestro puede ser una forma de lavar el dinero sucio.

 En las últimas semanas ha resurgido la presión por la concesión del puerto de La Unión. Se han alzado voces exigiendo que debamos darla a un inversionista privado que sepa del negocio. A pesar que el actual Presidente de CEPA (que es un ex arenero) ha demostrado que este argumento es una falacia, pero se sigue insistiendo en la concesión del puerto.

 El control de un puerto sería un negocio maravilloso para cualquier organización delictiva vinculada al narcotráfico, pues les permitiría lavar importantes cantidades de dinero y además usarlo para el tráfico de la droga. Esto es por hoy una especulación de mi parte, pero al dar pensamiento a los hechos, no se puede dejar de hacer esta conexión teórica.

 Tampoco podemos descartar, que los Zetas estén haciendo exploraciones en el mundo de la política. Es característica común de todos los países donde opera el narcotráfico que estos buscan corromper partidos y funcionarios. Tener incidencia o control de ciertas instituciones  se vuelve clave para sus operaciones delictivas. Aunque de este tema se habla poco en el salvador, es de todos conocidos que un ex diputado salvadoreño guarda prisión en los EUA por narcotráfico.

 En El Salvador como en muchos países del mundo, la política está dominada por el dinero. Las campañas electorales son cada vez más caras, y si se observan los resultados electorales hay una proporción directamente proporcional entre resultado electoral y dinero invertido en la campaña.

 Esto lleva a los candidatos y partidos a buscar desesperadamente recursos económicos, los cuales abundan en el narcotráfico. En El salvador tendríamos un paraíso para estas “inversiones políticas”, pues ningún partido da cuentas a nadie de cuanto gasta y como gasta en una campaña, ni mucho menos quienes son sus donantes.

 El Presidente Funes ha señalado que se busca una estrategia regional de combate a este grupo de narcotraficantes, lo cual es positivo. Pero es necesario que definan metodologías distintas a las empleadas en México o en los EUA, para enfrentar este tipo de delitos.

 Hasta hoy solo se combate a los de abajo. Se ataca con fuerza únicamente el narco-menudeo, a veces capturan mandos intermedios. Pero nunca tocan las verdaderas cúpulas dirigentes. Este esquema ha fracasado a pesar que se sigue implementando y en México tenemos un triste ejemplo en Ciudad Juárez.

 Una estrategia seria e integral de combate al narcotráfico, además de ser regional debe priorizar los verdaderos mandos altos de la organización criminal. La guerra sin cuartel debe darse a los grandotes, de allí caerán los mandos medios.

 Con el narco-menudeo el problema es complejo en su dimensión social. Al ahogar los grandes y medianos, los pececillos se quedan sin agua. Pero el fenómeno social es de atenderse, pues son miles de jóvenes en los barrios pobres de las ciudades los que sobreviven con esta forma delictiva. El narco-menudeo está ligado a la pobreza urbana y la falta de oportunidades. Se necesita también enfrentar el problema de los que son adictos y deben ser desintoxicados.

 La violencia en El Salvador es un problema grave. Según los sondeos de opinión es el principal problema para la población. Pero como vemos se puede agravar más. Por ello urge asumir con seriedad estos nuevos problemas.

 Ayutuxtepeque, jueves, 15 de abril de 2010.